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國際動態(tài)

世貿(mào)組織上訴機構(gòu)將正式“停擺”

當(dāng)?shù)貢r間12月10日,世貿(mào)組織總理事會結(jié)束,世貿(mào)組織總干事阿澤維多召開新聞發(fā)布會,宣布由于改進(jìn)上訴機構(gòu)的草案并未通過,上訴機構(gòu)將于11日正式“停擺”。作為爭端解決機制的一部分,上訴機構(gòu)常設(shè)7名法官,每人任期4年,每起案件至少需要3名法官進(jìn)行審理。從11日起,上訴機構(gòu)將只剩一名法官在任。

 
阿澤維多表示,這無疑會讓世貿(mào)組織爭端解決機制受損,也讓“懸而未決”的貿(mào)易爭端陷入“不確定的”命運。
 
但阿澤維多認(rèn)為,上訴機構(gòu)“停擺”并不意味著世貿(mào)組織框架下以規(guī)則為基礎(chǔ)的爭端解決機制走向終結(jié)。成員們不僅將繼續(xù)通過磋商、專家組報告來解決貿(mào)易爭端,還將采用世貿(mào)組織協(xié)議允許的其他方式如上訴仲裁等來解決復(fù)審相關(guān)問題。
 
他同時透露,已經(jīng)開始與成員們展開“密集磋商”,為復(fù)審問題找到長久解決辦法。
 
上訴機構(gòu)是世貿(mào)組織爭端解決機制的重要組成部分。作為國際貿(mào)易“最高法院”,上訴機構(gòu)不僅對世貿(mào)組織專家組發(fā)布的“初裁”報告有復(fù)審權(quán),而且其裁決被視為“終審判決”,具有強制執(zhí)行力。
 
自2017年美國新政府上任以來,美國以上訴機構(gòu)存在多項“體制性”問題為由,頻頻阻撓上訴機構(gòu)新法官遴選程序啟動。從11日開始,上訴機構(gòu)將只剩一名法官在任。世貿(mào)組織規(guī)定,針對任何一起貿(mào)易爭端案件,須由三名法官聯(lián)合審理并作出裁決。因此,屆時上訴機構(gòu)因法官人數(shù)不足而無法受理任何新案件,陷入“停擺”狀態(tài)。
 
在9日至10日舉行的總理事會會議上,現(xiàn)任爭端解決機構(gòu)主席、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克提交了一份關(guān)于上訴機構(gòu)改革的總理事會決議草案。但美方堅持拒絕決議草案通過,致使上訴機構(gòu)擺脫“停擺”命運的最后一絲希望落空。
 
由于美方對世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)遴選的持續(xù)阻撓,世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾當(dāng)?shù)貢r間9日在日內(nèi)瓦表示,美方行為給世貿(mào)組織造成嚴(yán)重的危機。
 
世界貿(mào)易組織發(fā)言人基思·羅克韋爾:這是一個嚴(yán)重的危機,不過世貿(mào)組織歷史上,曾經(jīng)歷過多次危機,我們可以拿出各種臨時應(yīng)對機制,但是我們不能放棄我們的首要任務(wù),那就是尋找一個永久解決方案。
 
歐盟代表也直接指責(zé)美國一國的行為給世貿(mào)組織其他成員的權(quán)利帶來影響,將讓世貿(mào)組織陷入一個史無前例的困難境地。
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